内蒙古自治區人(people)民政府辦公廳關于(At)支持種業振興政策措施的(of)通知

各盟行政公署、市人(people)民政府，自治區各委、辦、廳、局，各大(big)企業、事業單位：

爲(for)了(Got it)深入貫徹習近平總書記關于(At)要(want)把種業振興行動切實抓出(out)成效和(and)對内蒙古的(of)重要(want)指示精神，認真落實自治區黨委和(and)政府對種業工作(do)的(of)具體安排部署，加快推動自治區種業高質量發展，突出(out)“保種、育種、制種、用(use)種”4個(indivual)關鍵環節，緊扣“地(land)、水、種、糧、肉、乳”6個(indivual)重點任務，着力解決種業發展的(of)瓶頸問題，積極發揮政府作(do)用(use)，促進企業、研發機構、農牧戶順暢銜接、緊密合作(do)，推動種業各個(indivual)主體、各個(indivual)環節擰成一(one)股繩全鏈條發展，培育制繁出(out)更多優良品種，爲(for)建設國家重要(want)農畜産品生(born)産基地(land)提供有力支撐，經自治區人(people)民政府同意，現就支持種業振興政策措施通知如下。

一(one)、抓鑒定促共享，提升種質資源保護利用(use)水平

（一(one)）開展農作(do)物種質資源收集和(and)鑒定評價。對育種迫切需要(want)的(of)農作(do)物種質資源進行收集，對現存的(of)與育種緊密相關的(of)玉米、大(big)豆、馬鈴薯、向日葵、谷子、燕麥等種質資源進行田間性狀、抗逆性和(and)關鍵基因鑒定。自治區制定種質資源收集、鑒定評價技術标準、規程等，每年鑒定評價種質資源不(No)少于(At)2000份，爲(for)育種創新提供優異種質支持。（自治區農牧廳，各盟行政公署、市人(people)民政府按職責分工負責；以(by)下各項任務均需各盟行政公署、市人(people)民政府落實，不(No)再列出(out)）

（二）開展畜禽保種和(and)遺傳材料采集鑒定。支持認定的(of)國家和(and)自治區級保種場（區）對特色、珍稀、瀕危的(of)地(land)方品種進行活體保護，按照蒙古牛、蒙古馬、雙峰駝、河套大(big)耳豬等80萬元，蒙古羊、絨山羊、馴鹿等40萬元，邊雞、蜂、蠶等20萬元的(of)标準給予補助。支持開展遺傳材料采集制作(do)和(and)基因挖掘鑒定。（自治區農牧廳、科技廳按職責分工負責）

（三）建立自治區數字種質資源庫。完善種質資源登記管理制度，建立資源庫共建共享機制，自治區收集、鑒定評價的(of)種質資源數據全部錄入統一(one)的(of)數字種質資源庫，鼓勵企業、高等院校、科研院所等将現存種質資源信息錄入平台，實現“一(one)資源一(one)身份”。建立種質資源共享利用(use)機制，制定資源共享利用(use)管理辦法，推進種質資源公開交易，鼓勵通過交換、轉讓、許可、作(do)價入股等方式共享利用(use)。自治區認定的(of)種質資源庫每年分發或交換資源不(No)低于(At)50份。（自治區農牧廳、林草局按職責分工負責）

二、鍛長闆補短闆，構建穩定高效現代育種體系

（四）實施企業扶優行動。強化企業主體功能，支持龍頭企業開展種質資源收集和(and)關鍵核心技術攻關。建立國家種業陣型企業“一(one)對一(one)”聯系機制，實行“一(one)企一(one)策”梯度培育。鼓勵自治區種業企業在(exist)境内上市，落實自治區企業上市挂牌獎補有關政策。支持培育國家種業陣型企業、中國種子協會信用(use)評價3A企業、育繁推一(one)體化企業等種業龍頭企業。鼓勵優勢種業企業開展國際交流合作(do)，積極拓展海外市場，助力國際化發展。（自治區農牧廳、科技廳、财政廳、地(land)方金融監管局，内蒙古證監局按職責分工負責）

（五）支持農作(do)物育種創新。聚焦自治區育種研發基礎、區域比較優勢和(and)産業發展需求，以(by)大(big)豆、谷子、向日葵、玉米、馬鈴薯、水稻、小麥、甜菜、燕麥等優勢特色作(do)物爲(for)重點，實施育種聯合攻關和(and)“揭榜挂帥”，創新育種研發機制，支持科研院所、高等院校、龍頭企業、行業領軍科學家組建育種創新聯合體，整合各方種質資源、人(people)才資源、平台資源，按照産業化模式在(exist)基礎科研、應用(use)研究、育種技術等方面集中攻關，推進産學研用(use)深度融合，在(exist)關鍵技術、節水抗旱和(and)耐鹽堿新品種選育等方面取得突破。保持向日葵、大(big)豆、谷子品種全國領先地(land)位，不(No)斷提升其他(he)作(do)物品種自給率，鍛造長闆、保持領先，補齊短闆、縮小差距。持續推進玉米、馬鈴薯、蔬菜、大(big)豆、生(born)物育種自治區技術創新中心建設。（自治區農牧廳、科技廳按職責分工負責）

（六）支持畜禽育種創新。開展肉牛、肉羊、生(born)豬等育種聯合攻關和(and)“揭榜挂帥”，加強奶牛育種科技攻關。鼓勵開展區域性聯合育種，嚴格按照科學、系統、規範的(of)規程開展生(born)産性能測定，推動建立規模化、協同化、智能化的(of)現代育種新模式。肉牛不(No)斷選育提升華西牛等優良品種性能水平，力争實現種源自主可控；肉羊充分挖掘地(land)方品種優異特性，持續提升生(born)産性能，培育多胎高産專門化新品種；生(born)豬采用(use)遺傳評估、全基因組選擇等技術提高産仔率、抗病性。打造全國領先的(of)牛、羊和(and)生(born)豬育種體系，實現種畜禽生(born)産性能和(and)品質水平雙提升。支持開展絨山羊、馬、駱駝、奶羊、家禽等特色品種選育。（自治區農牧廳、科技廳按職責分工負責）

（七）支持林草種苗育種創新。彙聚國内重點實驗室、技術研發平台、科研單位、高等院校等資源，持續推進自治區草（種）業技術創新中心建設，積極創建國家草業技術創新中心，實施林草種業關鍵核心技術攻關，推進自治區林草品種創新發展。羊草、冰草重點增加品種數量，加快培育高結實、抗逆高産新品種，提升種子單産水平，健全完善育繁推産業體系；苜蓿力争擺脫進口草種依賴，提升國産種子産量和(and)質量；燕麥以(by)培育單産水平高、适宜機械化生(born)産、滿足加工需求品質的(of)新品種爲(for)主要(want)方向；油松、檸條、梭梭、沙柳以(by)選育抗旱、抗鹽堿、固沙能力強的(of)良種爲(for)主要(want)方向；元寶楓、山杏、柄扁桃、文冠果以(by)選育高産優質木本油料良種爲(for)主要(want)方向；沙棘、肉苁蓉、枸杞以(by)選育高附加值的(of)經濟林果良種爲(for)主要(want)方向，實現林草種業科技自立自強，種源自主可控。（自治區林草局、科技廳按職責分工負責）

（八）加強品種審定管理。嚴格農作(do)物品種審定标準，提高DNA位點數、産量和(and)抗性要(want)求。加強試驗品種重要(want)指标監管，對參試品種全覆蓋檢測DNA指紋、抗性、品質和(and)轉基因成分，切實把審定品種的(of)數量降下來(Come)、質量提上去。完善試驗體系建設，高質量打造自治區級品種試驗基地(land)。加強引種備案管理，規範引種試驗報備并開展品種跟蹤評價。（自治區農牧廳負責）

三、強保障揚優勢，打造國家級良種繁育基地(land)

（九）強化農作(do)物制種基地(land)建設。指導國家和(and)自治區制種大(big)縣科學規劃布局，明确基地(land)建設目标任務、思路措施，建立健全覆蓋範圍更廣、支持力度更大(big)的(of)政策支持體系，通過落實土地(land)、财稅等優惠政策，以(by)良好的(of)生(born)産條件和(and)發展環境吸引區内外知名種子企業落戶内蒙古。打造國家玉米制種基地(land)，以(by)赤峰市、巴彥淖爾市爲(for)重點，覆蓋全國主要(want)生(born)态區用(use)種需求，補齊果穗烘幹、機械化去雄、精細選别等設施設備短闆，吸引區内外企業來(Come)自治區制種，承接玉米生(born)物育種制種。打造國家大(big)豆繁種基地(land)，以(by)呼倫貝爾市、興安盟爲(for)重點，完善種子色選精選、高質量包衣、智能輔助設施的(of)運用(use)，承接國家生(born)物育種大(big)豆繁種任務。打造國家馬鈴薯繁種基地(land)，以(by)烏蘭察布市、呼倫貝爾市爲(for)重點，提升基地(land)病蟲害智能監測、土傳病害防治、質量檢測水平。打造國家谷子和(and)燕麥繁種基地(land)，以(by)赤峰市、烏蘭察布市爲(for)重點，完善種子精選、烘幹、包衣、種子庫等設施設備。完善自治區南繁科研育種基地(land)建設。（自治區農牧廳、财政廳、自然資源廳按職責分工負責）

（十）強化畜禽種源基地(land)建設。支持國家和(and)自治區級畜禽核心育種場建設，完善設施設備，加強飼養管理自動化、測定評估智能化、疫病防控立體化建設，開展規範統一(one)的(of)生(born)産性能測定及遺傳評估，每年每場測定牛200頭以(by)上、羊800隻以(by)上、豬1000頭以(by)上，擴大(big)種畜數量，提升種畜質量，供種能力年提升10%，打造國内一(one)流畜禽種源基地(land)。對牛、羊核心育種場每年分别給予60萬元、40萬元以(by)上補助，對監測評估不(No)合格的(of)實施動态退出(out)。（自治區農牧廳、财政廳按職責分工負責）

（十一(one)）強化林草種苗繁育基地(land)建設。落實草種繁育補助政策，鼓勵引導草種繁育重點地(land)區科學精準布局一(one)批高标準草種繁育基地(land)。以(by)服務農牧業生(born)産和(and)生(born)态修複用(use)種需求爲(for)目标，整合土地(land)、資金、項目等資源，建設标準化、集約化、規模化草種繁育基地(land)。打造羊草繁育基地(land)，以(by)呼倫貝爾市、興安盟、通遼市爲(for)重點，挖掘鹽堿地(land)、沙地(land)用(use)地(land)潛力，做好選地(land)用(use)地(land)保障，以(by)科技重大(big)專項爲(for)支撐，組織研制專用(use)的(of)播種、收獲、清選機械；打造苜蓿繁育基地(land)，以(by)呼和(and)浩特市、烏蘭察布市、鄂爾多斯市、巴彥淖爾市爲(for)重點，發展集中連片規模化生(born)産，開展種子質量追溯管理，提升優良品種占比，升級改造配套生(born)産機械；打造生(born)态修複用(use)草種繁育基地(land)，以(by)赤峰市和(and)錫林郭勒盟渾善達克沙地(land)爲(for)重點，繁育更多抗逆性強、适應範圍廣的(of)生(born)态用(use)草品種，滿足退化草原生(born)态修複、綠色礦山建設、黃河流域生(born)态保護、荒漠化防治與沙地(land)治理、适宜鹽堿地(land)推廣的(of)不(No)同類型生(born)态修複用(use)種需求，力争把内蒙古建成全國最大(big)的(of)草種繁育基地(land)。支持對新建保障性苗圃給予補助獎勵。支持開展甘草、黃芪、赤芍、肉苁蓉、鎖陽、桔梗、沙棘、北沙參、防風等特色中（蒙）藥材良種繁育。（自治區林草局、農牧廳、科技廳、自然資源廳按職責分工負責）

（十二）強化基地(land)政策保障措施。加強政策和(and)項目統籌，優先在(exist)符合條件的(of)農作(do)物種子基地(land)新建或改造提升高标準農田，将優勢種子生(born)産基地(land)劃入糧食生(born)産功能區并納入基本農田範圍予以(by)保護。對符合耕地(land)輪作(do)項目實施要(want)求的(of)制種基地(land)實現耕地(land)輪作(do)項目全覆蓋。農業社會化服務優先覆蓋制種基地(land)，開展耕、種、管、收、儲等服務。實行規模授信制度，完善監管服務體系，形成完善的(of)制種基地(land)管理服務機制。按照草種生(born)産區劃定具備節水灌溉條件、集中連片且适宜機械化生(born)産的(of)一(one)般耕地(land)、飼草地(land)和(and)退耕還草地(land)等地(land)類，建設高标準草種繁育基地(land)。（自治區農牧廳、林草局、自然資源廳按職責分工負責）

四、優獎勵建機制，加快優良品種推廣應用(use)步伐

（十三）穩步提升良種化水平。建設看禾選種平台，在(exist)全區建立農作(do)物高産、優質、綠色新品種“看禾選種”平台60個(indivual)，重點打造玉米、大(big)豆、馬鈴薯、向日葵、雜糧雜豆5個(indivual)自治區級區域性平台，集中開展新品種展示評價和(and)安全性監測，編制發布優良品種推薦名錄，加強用(use)種供種宣傳培訓，爲(for)農民生(born)産選種用(use)種提供科學依據。開展種子質量認證，鼓勵優質企業優質品種通過認證實現優質優價，馬鈴薯種薯質量認證面積每年不(No)低于(At)4000畝、每畝補貼1000元，玉米種子質量認證面積每年不(No)低于(At)2萬畝、每畝補貼200元，大(big)豆種子質量認證面積每年不(No)低于(At)1萬畝、每畝補貼200元。加快畜禽良種推廣，實施豬牛羊良種補貼，支持養殖場戶使用(use)良種凍精、優質種公羊進行繁育。落實奶業良種繁育推廣獎勵，支持優質奶牛性控胚胎、凍精推廣使用(use)。（自治區農牧廳、财政廳、市場監管局按職責分工負責）

（十四）實施農作(do)物林草品種後補助獎勵。對自治區育種單位新培育的(of)通過國家審定的(of)主要(want)農作(do)物和(and)林草品種每個(indivual)給予10萬元一(one)次性獎勵；對自治區育種單位新培育的(of)獲得植物新品種保護權的(of)品種每個(indivual)給予5萬元一(one)次性獎勵；實施重大(big)品種研發與推廣後補助政策，對自治區推廣面積大(big)、單産水平高、增産潛力大(big)、優質專用(use)性好的(of)玉米、大(big)豆、馬鈴薯品種給予品種推廣獎勵，促進農業良種化水平穩步提高。（自治區農牧廳、财政廳、林草局按職責分工負責）

（十五）實施畜禽品種後補助獎勵。對自治區新培育的(of)通過國家審定的(of)畜禽新品種（配套系）每個(indivual)獎勵100萬元；對國家畜禽遺傳資源委員會鑒定通過的(of)畜禽遺傳資源每個(indivual)獎勵50萬元；依據農業農村部排名，對培育出(out)國際國内排名靠前荷斯坦牛、西門塔爾牛、三河牛種公牛的(of)育種企業，經考核達标後給予獎勵；對培育出(out)中國企業品牌競争力指數（CBI）排名進入國内前100名肉用(use)種公牛的(of)育種企業每頭獎勵5萬元。（自治區農牧廳、财政廳按職責分工負責）

（十六）優化金融支持政策。支持出(out)台專項金融産品，優先保障種業企業融資需求，圍繞種業研發周期長的(of)特點制定3—5年的(of)長周期金融産品，加大(big)對育種企業、種子精深加工企業的(of)信貸支持力度。用(use)好自治區鄉村振興産業發展基金，支持符合條件的(of)自治區級以(by)上種業龍頭企業開展品種研發、基地(land)建設和(and)示範推廣等。（中國人(people)民銀行内蒙古自治區分行、國家金融監督管理總局内蒙古監管局，自治區财政廳、農牧廳、地(land)方金融監管局按職責分工負責）

（十七）淨化種業市場環境。聚焦種業法律法規宣傳落實，紮實開展保護種業知識産權專項整治行動，建立跨地(land)區、跨部門聯動保護和(and)行政司法協同保護機制，嚴厲打擊假冒僞劣套牌侵權行爲(for)，激發種業原始創新活力。加強種業市場監督抽檢，不(No)斷提升種子質量檢測能力。（自治區農牧廳、公安廳、林草局、市場監管局按職責分工負責）

（十八）強化科技創新激勵機制。充分發揮政策引導作(do)用(use)，調動創新積極性主動性，激發創新活力。利用(use)好“蒙科聚”創新驅動平台，讓創新團隊、項目、資金有效對接、精準“握手”。堅持優中選優，開門共享搞創新，開放合作(do)組團隊，支持區内外專家團隊解決制約種業發展的(of)突出(out)問題，鼓勵區内高等院校、科研院所積極參與種業振興，培育更多本土種業科研人(people)才。加大(big)種業高端人(people)才引進力度，支持以(by)聘任制、雙聘制方式引進高端人(people)才，鼓勵引進種業科技領軍人(people)才和(and)創新團隊，采取“一(one)事一(one)議”方式予以(by)支持。深化種業科研人(people)才改革，鼓勵未擔任領導職務的(of)科研人(people)員到(arrive)企業兼職和(and)兼薪，支持企業通過利益聯結機制吸納創新人(people)才，暢通種業企業科研人(people)員職稱評審通道。創新種業科技成果轉化機制，加大(big)科技成果轉化激勵保障，對以(by)轉讓、許可、作(do)價入股等形式在(exist)自治區内落地(land)轉化的(of)種業科技成果推廣應用(use)給予獎勵。探索訂單式、服務式科研，推進種業科研與市場需求高效對接，實現科研人(people)員出(out)成果、企業購買成果搞繁育推廣、農牧民使用(use)最優最适品種，促進種業各個(indivual)主體、各個(indivual)環節擰成一(one)股繩全鏈條發展。（自治區科技廳、人(people)力資源社會保障廳、财政廳按職責分工負責）

上述政策措施執行時(hour)間爲(for)2023年至2025年，采取“先建後補”方式實施的(of)，各牽頭部門要(want)制定資金管理和(and)驗收考核辦法，确保各項政策精準落地(land)實施。

2023年10月21日

(此件公開發布)