内蒙古自治區人(people)民政府辦公廳關于(At)

推進馬鈴薯産業鏈發展六條政策措施的(of)通知

各盟行政公署、市人(people)民政府，自治區各委、辦、廳、局，各大(big)企業、事業單位：

爲(for)推動自治區由馬鈴薯産業大(big)區向産業強區邁進，聚焦“馬鈴薯百億級産業擴規提質”目标，針對馬鈴薯單産偏低、科技支撐能力弱、企業融資難、現代化儲藏設施數量不(No)足和(and)品牌不(No)強等問題，按照馬鈴薯産業鏈發展需求，結合《内蒙古自治區人(people)民政府辦公廳關于(At)促進馬鈴薯産業高質量發展的(of)實施意見》（内政辦發〔2020〕35号）有關要(want)求，經自治區人(people)民政府同意，現就推進馬鈴薯産業鏈發展六條政策措施通知如下。

一(one)、支持種薯繁育産業做強

支持育種創新，實施馬鈴薯種業科技創新重大(big)示範工程，對馬鈴薯聯合育種攻關給予支持，制定聯合攻關方案，建立自治區馬鈴薯育種聯合攻關團隊，遴選首席科學家，建立健全高效育種體系，培育抗旱鮮食、加工專用(use)優良品種。支持種薯繁育基地(land)建設，統籌國家和(and)自治區制種大(big)縣獎勵資金，支持馬鈴薯良繁基地(land)建設，鼓勵旱耕地(land)種植優質種薯，提升基地(land)服務能力和(and)水平，同時(hour)支持開展種薯質量認證，提升種薯質量。支持推廣自主種薯品種，對自治區自主知識産權品種在(exist)區内年推廣面積10萬畝以(by)上的(of)，一(one)次性獎勵500萬元；年推廣面積在(exist)30萬畝以(by)上的(of)，一(one)次性獎勵1000萬元。（責任單位：自治區農牧廳、科技廳、财政廳按職責分工落實）

二、支持實施單産提升工程

實施馬鈴薯生(born)産者補貼，自治區在(exist)國家政策要(want)求範圍内，從玉米、大(big)豆生(born)産者補貼中調劑部分資金，對馬鈴薯種植者給予補貼。自治區将馬鈴薯産量作(do)爲(for)生(born)産者補貼資金分配的(of)參考因素，引導各地(land)區将補貼資金更多用(use)于(At)支持提升單産，并向優勢主産區集中。支持輪作(do)倒茬，實施3年及以(by)上輪作(do)，解決連作(do)障礙，減少土傳病害，提升馬鈴薯質量和(and)單産。參照國家耕地(land)輪作(do)每畝150元的(of)補貼标準，對烏蘭察布市等馬鈴薯優勢主産區輪作(do)補貼面積穩定在(exist)100萬畝以(by)上。支持社會化服務，轉變小農戶分散經營，引導各類服務組織爲(for)小農戶提供馬鈴薯代耕代種、代管代收、全程托管等社會化服務，集成推廣新品種、新技術，促進規模集約化經營，落實單産提升技術措施，原則上财政補助占服務價格的(of)比例不(No)超過30%，單季作(do)物畝均補助總額不(No)超過100元，年服務面積不(No)低于(At)100萬畝次。支持馬鈴薯高産高效示範區建設，統籌國家和(and)自治區相關資金，以(by)馬鈴薯主産盟市的(of)重點旗縣（市、區）爲(for)主，建設優質高效種植示範區，提升水肥一(one)體化應用(use)水平，科學控肥控藥控水，支持旱耕地(land)種植優質馬鈴薯，帶動增産增效。支持加工訂單補貼，對自治區馬鈴薯加工企業與區内種植戶建立穩定的(of)利益聯結機制，對标準化種植且形成有效訂單的(of)，給予收購主體20元/噸的(of)補貼。（責任單位：自治區農牧廳、發展改革委、财政廳按職責分工落實）

三、扶持産地(land)建設現代化冷藏保鮮設施

引導農民合作(do)社等新型經營主體，根據馬鈴薯種植實際需求，合理建設通風貯藏庫、機械冷庫、氣調貯藏庫、預冷及配套産地(land)冷藏保鮮等處理設施設備，保障種薯和(and)商品薯高質量儲存。對産地(land)種植者新建自用(use)馬鈴薯現代化冷藏保鮮設施的(of)，按照設施農業附屬設施用(use)地(land)管理，按照要(want)求進行備案管理；建設經營性馬鈴薯現代化保鮮倉儲設施的(of)，占用(use)一(one)般耕地(land)的(of)優先安排落實耕地(land)“進出(out)平衡”。統籌利用(use)中央、自治區财政銜接推進鄉村振興補助資金支持建設馬鈴薯現代冷藏保鮮設施，采取先建後補方式，每年擇優确定聯農帶農能力強的(of)補貼對象，對産地(land)種植者新建或改建（指無冷藏設備的(of)普通儲藏庫改造）庫容2000噸以(by)上的(of)現代化冷藏保鮮設施，按照建設總造價的(of)30%、單體設施最多100萬元進行補貼，鼓勵盟市和(and)旗縣（市、區）财政在(exist)自治區補貼的(of)基礎上再給予适當補貼。（責任單位：自治區農牧廳、發展改革委、财政廳、自然資源廳、鄉村振興局按職責分工落實）

四、提升馬鈴薯品牌影響力

支持馬鈴薯産業品牌培育和(and)市場營銷，鼓勵企業提升産品質量和(and)标準化水平，以(by)“蒙”字标爲(for)引領，統一(one)标準、統一(one)品牌、統一(one)包裝、統一(one)宣傳、統一(one)營銷，打造内蒙古馬鈴薯區域品牌。推進“蒙”字标認證，對獲“蒙”字标認證的(of)企業，給予檢驗檢測、認證等費用(use)5萬元補貼。（責任單位：自治區市場監管局、财政廳、農牧廳按職責分工落實）

五、加強馬鈴薯産業科技支撐

支持馬鈴薯加工産品研發，依托自治區科技專項資金和(and)科技基金等，重點支持企業加大(big)澱粉延伸領域等精深加工産品、馬鈴薯與牛羊肉和(and)燕麥等食品搭配的(of)預制菜、休閑食品等研發力度。支持收獲機械和(and)加工設備研發應用(use)，充分發揮自治區科技專項資金和(and)科技基金作(do)用(use)，優先支持馬鈴薯收獲機械和(and)加工設備研發，支持企業和(and)科研院所開展馬鈴薯聯合收獲和(and)撿拾裝袋、精深加工設備等研發和(and)應用(use)。支持高層次人(people)才引進，支持科研院所、涉農高校、企業等引進馬鈴薯全鏈條國内外高層次人(people)才，在(exist)人(people)才引進政策扶持、提升研發條件等方面給予傾斜。（責任單位：自治區科技廳、工業和(and)信息化廳、人(people)力資源社會保障廳、财政廳、農牧廳按職責分工落實）

六、強化全産業金融支持

支持出(out)台專項金融産品，銀行業金融機構要(want)根據馬鈴薯及種薯生(born)産銷售周期特點，推廣一(one)次授信、随借随還、循環使用(use)的(of)信貸産品，加大(big)對種薯企業、種植大(big)戶、精深加工企業的(of)信貸支持力度。支持各地(land)區申請使用(use)專項債券推進産業鏈發展。提高融資擔保機構增信支持力度，進一(one)步發揮農牧業融資擔保公司等政府性融資擔保機構作(do)用(use)，支持融資擔保機構爲(for)符合條件的(of)馬鈴薯加工企業新建和(and)擴大(big)生(born)産、引進的(of)馬鈴薯先進機械研發和(and)生(born)産企業以(by)及種植大(big)戶、家庭農場、合作(do)社等農牧業新型經營主體提供貸款擔保，降低擔保費率。同時(hour)，鼓勵各地(land)區通過招商引資，引進馬鈴薯加工等企業，并爲(for)其提供貸款擔保。推動期貨上市交易，改善馬鈴薯現貨基礎條件，培育質檢機構，提高現貨數據質量，積極推動馬鈴薯期貨上市交易。（責任單位：自治區地(land)方金融監管局、财政廳、商務廳、農牧廳，國家金融監管總局内蒙古監管局、内蒙古證監局、中國人(people)民銀行内蒙古分行、内蒙古農牧業融資擔保有限公司按職責分工落實）

上述政策執行時(hour)間暫定爲(for)2023年至2025年，根據實施情況進行調整，涉及新增或調整自治區财政支持的(of)，各責任部門單位要(want)相應調整資金管理和(and)績效考核辦法，确保各項政策落地(land)實施。各牽頭部門要(want)及時(hour)總結支持政策實施情況和(and)效果，根據情況建立政策動态調整優化機制，适時(hour)調整支持措施。

2023年9月6日

（此件公開發布）